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第183章 消弥远祸(2 / 2)


其四建立军区制由军区统帅管理各地太守军区统帅只统军不得参与任何民政。

其五田峻做为最高长官管辖各地军区统帅和刺史。

如此一来军政架构便发生了根本性的改变基本上可以从制度上实现军政分离了。

接下来便是“任期时限”和轮限制方面的改革。

在这两方面就简单了很多主要包括以下几项规定:

其一军事长官以及民政长官都是以四年为一届一届期满后就得调任或卸任。特殊情况下可由田峻本人批准再干一届但是最多不可以超过两届也就是八年最大期限。

其二以“轮换制”做为“任期时限制”的补充军事或民政长官在某地任期满了之后除了卸任转岗之外还可以在地区之间轮换。在轮换之后依旧遵守任期时限制即:四年为一届最多两届。

其三军事和民政长官不得同时轮换到同一个地区以防形成“老搭档”而狼狈为奸。

……

制度定下来之后田峻卸任辽州牧只担任镇北将军短期内在辽东襄平和幽州蓟县同时保留镇北将军府供田峻办公。

然后民政方面由刘和担任幽州刺史由田丰担任辽州刺史各地郡丞从原太守府官员中择优录用也有一部分从投奔而来的各地士子或辽东书院的学生中考核招聘。

在军事方面设立辽州军区和幽州军区辽州军区由太史慈担任主帅除了负责辽州军事之外兼顾青州的东莱郡。幽州军区则由高顺担任主帅。

而比太史慈和高顺更加资深的黄忠和鞠义则直属镇北将军府担任镇北将军府的左右副帅统率直属镇北将军府的五万精兵

除此之外贾诩、成公英、李优三人分任“左右前”三大军师隶属镇北将军府典韦、雷熊则担任田峻的亲兵统领。

另有跟随田峻的元老——沮授则被做为田峻的特使而派到东莱郡暂时担任华雄的军师协助华雄应对青州局势。

军政体制改革定出框架之后在细节的规定和推行方面也是需要一定时间的田峻将体制改革的正式实施推迟到半年之后然后让手下人去制订阶段性执行计划。

……

在处理军政体制的改革问题的同时田峻也对幽州的民生推行出一系列的善政。

幽州地区连年战乱再加上之前的公孙瓒穷兵黩武横征暴敛、强抓壮丁。使得幽州地区的民生情况非常糟糕百姓流离失所妻离子散者甚多。

因此田峻在与袁绍停战之后做的第一件事情便是立即从辽东运来大量的粮食赈济灾民将所有的灾民比照辽东收容流民的政策予以收容。

随后考虑到战争导致粮食减产和欠收田峻又宣布对幽州地区免税两年两年之后执行“三十税一”的低税政策。

田峻的这些举措得到了绝大多数百姓的拥护。但是在田峻对流民和灾民的收容政策中有一条是分配土地的即:男子每人分配一百五十亩土地女子八十亩土地。这个分配土地的问题在辽东执行起来顺风顺水毫无阻滞但是在幽州执行起来却是一个很大的麻烦!

……


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