100文学天堂
  1. 100文学天堂
  2. 耽美小说
  3. 汉末孤峰
  4. 第183章 消弥远祸
设置

第183章 消弥远祸(1 / 2)


x 和议已成祸水南引幽州迎来了难得的和平时光。

有刘备在青州吸引着袁绍的火力田峻终于可以有时间来做早就想做的那件大事了。

田峻想做的那件大事便是——军政改革。

当前的州牧制和太守制存在着非常大的隐患。不论是州牧还是一地太守都是军政一起抓而且没有任期时间长短的限制。

这种制度就是典型的军政独裁制度!

这种军政一体抓和没有任期限制的独裁制度必然导致各地州牧和太守各自为政和尾大不掉。而当各地军政长官各自为政尾大不掉的时候能够约束各地军政长官的便只剩下节操和忠义了。

人性都是贪婪的节操都是有价的忠义也是可变的!

人心是最难测也最善变的东西忠奸常在一念之间。表面上的忠诚并不能代表内心今日的忠诚并不能代表明天或者永远。

用节操和忠义约束各地军政长官的方法是愚蠢的也是致命的!

所以要保证各州郡可控和稳定就必须从制度上去改变宅而不是……仅仅弘扬节操和忠义就够了。

以前田峻只有辽州一地这种军政独裁制度并没有什么问题因为州牧是田峻自己独裁者也是田峻自己。但是现在多了半个幽州而且以后还可能增加更多的州郡如果再不改革这种制度就可能出现第二个、第三个、第n个军政独裁者。

只许州官放火不许百姓点灯!

田峻只希望自己是军政独裁绝不愿看到手下再出现一帮军政独裁者。因此军政制度政革已经迫在眉睫。现在还是集团发展的初期阶段在这个阶段改革军政体制遇到的阻力会最小若是等到地盘大了再改遇到的阻力和造成的内耗伤害就会更大更多!

所以在与袁绍停战并且“祸水南引”之后田峻便紧锣密鼓地开始了军政制度的革新。

……

军政独裁制的改革其实就是三大要点:

其一军事与民政分开。即:军事长官不涉民政民政长官不涉军事各司其职违者等同谋逆。

其二任期时限制。即:所有的军事和民政长官都必须有一个任期时限到了最后期限必须卸任转岗以防在其所主导的体系内形成无限坐大的恶性关系网。

其三轮换制。“轮换制”其实是“任期时限制”的一种补充和特例。这种轮换制除了防止军事和民政长官在某一地区坐大之外更重要的是防止军政长官与民政长官的相互勾结狼狈为奸。

……

通过讨论在“军政分离”方面田峻决定推行以下几项改革:

其一不再设州牧之职改州牧为刺吏刺史不统军只负责一州之民政以及地方治安刺吏所能控制的武装力量只有衙役。

其二取摘太守对民政的管理权和参与权。太守只统军不得干预民政。

其三由郡丞独立负责民政郡丞向刺史汇报。这样就变成了各地郡丞的老大不再是太守而是刺吏。


设置
字体格式: 字体颜色: 字体大小: 背景颜色:

回到顶部