原计划是先在朝中探一下口风再抛出侨置之事韩圭没想到徐怀今日进宫就直接在建继帝将楚山目前最大的诉求抛了出来。
不过徐怀做出决定的事情韩圭心里有些迟疑但还是先干脆应承下来。
接下来两天除了韩圭与郑屠奔走有司徐怀也亲自登门造访左相周鹤以及分署户部的参政知事高纯年但周鹤、高纯年二人对侨置之事不置可否只说滋体事大需要细细琢磨、商议不能仓促决断。
却是建继帝等了四五日见没有动静便直接在垂拱殿召集大臣廷议侨置之事。
西晋永嘉之乱后诸胡南侵肆虐中原汉人纷纷渡江南下。
当时的晋室朝堂为了更好的统治南迁侨民在侨民比较集中的地区设置了与侨人籍贯同名的州郡县及相应衙署在招抚南下侨民及抵御北方胡虏南侵等方面发挥积极作用。
当时威震一时的北府兵主要来源就是青徐等地的侨民。
不过侨置设立后也出现例如版图混乱、割裂地方、削弱地方财赋、加剧土侨对立矛盾以及侨民为大姓豪族把控等一系列问题。
晋朝很快也废除侨置将侨人的户籍编入所在郡县当时称之为“土断”。
周鹤、高纯年等人能身居高位对历朝典故自是熟稔见没办法用“拖”字诀敷衍徐怀廷议时他们历数侨置种种弊端口若悬河。
徐怀很清楚事情最大的障碍还是周鹤、高纯年是不想看到他在楚山独掌军政大权的特例延伸到荆襄腹地。
这数日他在韩圭的协助下将侨置的问题研究清楚也与朱沆、胡楷、王番多次商议知道他逗留建邺期间就将这事敲定就需要妥协。
在垂拱殿里徐怀承诺千汊浦置县遥领造垸围田所得田地扣除投入的钱粮所有富余田地无论是招募流民还是作为军功或抚恤授给将卒或将卒家小都从御营司应拔给楚山的军资粮秣之中进行抵扣——楚山不多贪一分；户部可遣吏员专司监管之职。
此外在千汊浦大部分区域围垸造田完成之后又或者说中枢能全部承担对楚山的钱粮拔付之后所置侨县可以从楚山行营划归鄂州府。
当然倘若鄂州府有余力于千汊浦招揽流民围堤造田能承诺每年提供五万亩以上的粮田给楚山用于赏功及抚恤以及从招附的流民中挑选两千名青壮男丁补充楚山新兵之不足楚山也可以完全不去插手——而楚山安置到千汊浦的将卒家小可以都编入鄂州府户册甚至千汊浦所招揽的流民家小也都可以编入鄂州府户册仅仅青壮男丁作为募卒编入楚山行营效力。
“周相倘若能解决楚山的钱粮供给在今年入冬、敌军极可能再度组织攻势之前保证楚山不出现断粮断饷的危机楚山不需要操这个心思”
徐怀昂然站在殿中冷眼看着周鹤、高纯年等人说道
“至于楚山军撤守南阳之事还请周相、高相莫提难不成二相这么快就忘了收复中原之志要做大越的千古罪臣？”
徐怀言辞激烈当初在襄阳与郑氏父子针锋相对时就展露无遗。
这次赏功议赏徐怀所断功勋虽然略逊于葛伯奕、郑怀忠、韩时良三人却也得授从三品云麾将军（武散官）、加越州刺史（虚衔）——对周鹤、高纯年等人说话不客气也算不上“不敬”。
“徐怀你在建邺多留两日周相与诸公定能商议出一个妥当的办法来……”建继帝不希望看到淮南形势稍定荆襄再闹出什么幺蛾子来限定徐怀在京期间政事堂拿出确切可行之策来而荆湖北路监司的意见已不会再去考虑。
郑怀忠这次也是难得站出来赞同徐怀的主张。
新皇子诞生其女虽说深得建继帝宠幸但周鹤、高纯年等人对郑家的态度都出现微妙转变跟淮王府走得更近令郑怀忠深感郑家往后未必一帆风顺。
郑怀忠同时还意识到他倘若真能到荆南坐镇徐怀此时所献侨置之策有许多值得他借鉴的地方……