行营除了徐怀兼领兵马都总管总领楚山军政事务外徐怀所推荐的行营僚佐人选也都原封不动得到襄阳的认可。
朱沆这次过来也携带一批任命状。
史轸、苏老常兼领行营左右长史率领诸参军事统管仓储、工坊、屯田、营造、官牧等事。
徐武江、陈子箫兼领左右司马率领诸参军事统管操训、兵籍、赏功、刺探等事。
徐武碛兼领马步兵使统领马步兵院总监行营军狱及刑罚等事。
以唐盘、徐心庵、王宪、韩奇、唐青、殷鹏为都虞侯统领天雄军六厢正军。
在天雄军六厢正军之外另设一厢侍卫亲兵王举以都指挥使执领。
楚山行营行虚外守内之策程益出知淮源县统领淮源民政、刑狱等事；史轸兼知信阳县。
除淮源、信阳两县之外确山、上蔡、真阳、罗山等地的民户都要往南疏散不再设县。
徐怀计划在青衣岭、罗山设立两个都巡检司以守将兼领都巡检使并各辖两到四座军寨（巡检司）构建直面河淮平原的楚山防线。
徐怀现在计划将罗山以东的璜川、光山、淮川以及九里关让出去。
倘若得到襄阳的批准他就将兵马都总管的行辕设于周桥亲自留在周桥坐镇。
这样不仅他就可以兼顾到青衣岭、信阳（罗山）的防御如有必要还可以直接统领兵马渡过淮河与进入汝水、颍水沿岸的虏兵作战。
倘若荆湖北路（湖北路）所辖的宣威军不敢将璜川、光山、淮川及九里关的防守接过去徐怀就只能将行辕设于信阳城这样才能更好的兼管到东线防御。
虽说汴梁年前沦陷后京畿以南的民众大规模往南逃难目前又有数以万计的新增难民涌入桐柏山后续还要将确山、上蔡、真阳等的民众往南疏散青壮是不缺的楚山目前是不缺青壮男丁的。
不过徐怀并无意将天雄军六厢三十营的编制用满。
他目前只打算每厢暂编三营正卒加上直辖的侍卫亲兵正军保持一万人编制。
徐怀兼领知州、州兵马都监司还可以整编、统领一定规模的厢军、乡兵。
徐怀计划招募青壮健锐编十营厢军、六营工辎兵负责内部治安、诸城寨基础防御以及大规模的道路铺筑、城寨营造。
潘成虎、郭君判以厢军左右都指挥使统领十营厢军；以徐武坤担任营造使执掌六营工辎兵。
朱沆动身前往寿春之前徐怀就紧急派人赶往襄阳陈述宣威军当出九里关守璜川、光山、淮川与敌接战的情状。
襄阳最终决定重新设立申州将楚山、信阳等地并入申州。
申州、弋阳、义阳都是淮上诸县的旧称千余年名称更替郡县州府合并拆分不知道经历多少轮回了。
徐怀此时同意将楚山行营防区的东部拆分给宣威军新置申州统辖楚山、信阳等地当然是最便捷的方式。
徐怀以楚山行营兵马都总管兼知申州。
在接到襄阳的批复后徐怀就直接派唐盘率一厢兵马前往罗山接管防务以唐盘兼领罗山都巡检使坐镇罗山；同时使徐心庵率一厢兵马留守青衣岭兼领青衣岭巡检使。
徐怀正式将行营大帐都设于周桥同时将州院事务都合并到行营长史司之中