张家堡城外聚集的乱兵越来越多，空旷的山野上搭起了各式简易避风棚子。已经到了深秋季节，北风开始呼啸，夜间天气已经挺冷，没有棚子遮风根本不行。
当龙门卫的乱兵也赶来时，张家堡城外已经聚集了两万多人，把张家堡团团包围。然而这些乱兵来自各地，皆是受到晋商们的忽悠而来，却没有一个领头者。各路各城的将领守备都被软禁在宣化城中，这些乱兵中根本就没有高级军官，想找出一个能服众的带头大哥很难。
没有头领，就没有约束，两万多人分成几十上百伙儿，各行其是，一连数日，连一次攻城都没有组织得了。
在张家堡呆的久，很多人来时所携带的干粮很快用尽，若非晋商们暗中运来一批粮食，这些乱兵说不定便四下劫掠去了。
“这可不行啊，”沈棨对王登库道，“这帮人分明就是一群乌合之众，洪承畴虽然只有三千人，若真杀出的话，绝对能杀他们个落花流水！”
王登库为难道：“那怎么办啊，俺们也不懂带兵啊。”
沈棨道：“你们不是有钱吗，用银子拉拢各地乱兵，不管如何先推举一个头领，统一号令，先攻攻城再说。若不给皇帝制造压力，他岂会愿意罢免洪承畴？”
王登库点点头：“就按大人说的办。”
王登库当即和其他晋商商议，各自联络乱兵去了，各堡的乱兵，必然有影响力强的的人物，把这些人聚集在一起，再推举一个共同的首领。
然而让王登库等人意外的是，竟然没人肯当这个首领。谁都不傻，这件事早晚会平息下来，朝廷必然会追究为首者，这个时候当首领只能一时爽，早晚会拉清单。
王登库等人无奈之下，只能找了一个叫赵二憨的老实人，许以千两银子重金，让赵二憨当了这个首领。
赵二憨身高过丈，膀大腰圆，力气大武艺高，是深井堡军户，因为母亲病重没钱医治，贪图晋商许诺的五两银子，来到了张家堡城下。
“有了这笔银子，俺娘的病便有救了！”赵二憨笑呵呵道，却没察觉别人皆用怜悯的目光看着他。
“大首领，咱们是不是可以攻城了？”一个叫赵权的军户笑着问道，赵权还有另外一个身份，王家货栈的保镖，经常护送王家商队出塞贸易。
“那可不行，先得编制一番，分成前后左中右五营，委任各营将领，演戏旗号，打造攻城器械，这样乱糟糟的怎么攻城啊？”赵二憨却认真道。
“好，就依大首领。”众人纷纷笑道。
于是，赵二憨开始整编起乱兵来，他是军户出身，虽然人老实，但对军中制度还是知道很多，各种命令发下去倒也似模似样。
城外乱兵开始整顿，张家堡内，洪承畴也没有闲着。
洪承畴命禁卫军收缴了原本守军的武器，命令他们呆在营中不准乱出，违者军法从事。
从洪承畴到达张家堡开始，张家堡城门便紧闭，内外交通断绝，城中好多百姓已经缺粮，乱兵的到来，更使得城内也人心惶惶。
洪承畴下令，以平价发卖各家货栈储藏的粮食，然后又派人张贴布告，宣布代表皇帝成立皇家宣府商行，以后由皇家商行接管被查抄的货栈和蒙古人交易，皇家商行招募掌柜账房伙计，人数多多益善，凡是有经验者皆可报名，从此成为皇家商行的人。